Predkladaná novela zákona o sociálnych službách, tzv. „jasličkový “ zákon je výsledkom jeho problémovej aplikovateľnosti, či skôr neaplikovateľnosti v praxi už skôr schváleného zákona 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
25. mája 2018 Magdaléna Kuciaňová ako jedna z predkladateliek novely zákona, doručila do podateľne, do legislatívneho procesu návrh na vydanie zákona, ktorým sa menia už vyššie uvedené zákony vo vzťahu k tzv. “ jasličkovému “ zákonu.
V rámci predloženého návrhu, navrhujeme zmeniť ustanovenia, ktoré upravujú činnosť jaslí, rovnako aj ustanovenia o podmienkach poskytovania finančnej podpory na spolufinancovanie vybraných druhov sociálnych služieb, ktoré sú naviazané na štátny rozpočet. Účinnosť zmeny zákona je navrhovaná k 1. novembru tohto roka. Z dôvodu zjednodušenia navrhujeme upustiť od povinnosti debarierizácie priestorov podľa vykonávacej vyhlášky k stavebnému zákonu u doterajších prevádzkovateľov bývalých „detských jaslí“.
Novela tiež rieši a upravuje plnenie kvalifikačných predpokladov u opatrovateľov detí v jasliach. Tieto kvalifikačné predpoklady by mal po novom spĺňať aj opatrovateľ detí, ktorý spĺňa požiadavku dosiahnutého stupňa vzdelania s iným odborným zameraním než je oblasť starostlivosti o dieťa, ale v čase uzatvárania pracovnoprávneho vzťahu s poskytovateľom tejto sociálnej služby nemá absolvovaný požadovaný akreditovaný kurz opatrovania detí. Ako podmienku však požadujeme, aby opatrovateľ začal navštevovať tento akreditovaný kurz do šiestich mesiacov od vzniku tohto pracovnoprávneho vzťahu a absolvoval ho do 1 roka od vzniku tohto pracovnoprávneho vzťahu.
Ďalšou zmenou je zrušenie povinnosti jaslí vrátiť rodičovi zaplatenú úhradu za poskytovanú sociálnu službu za čas neprítomnosti tohto dieťaťa v zariadení, pričom výnimku tvorí úhrada za stravovanie v týchto zariadeniach. Uvedené by malo prispieť k stabilizácii finančného zázemia prevádzkovateľov jaslí.
Novým inštitútom, ktorý novela zavádza, je oprávnenie Ministerstva práce, soc. vecí a rodiny SR rozhodnúť o odpustení zmeškania termínu podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Ustanovenie sa týka podmienok spolufinancovania vybraných druhov sociálnych služieb, odstránenie tvrdosti zákona.
Navrhujeme, aby sa explicitne do zákona uviedol najnižší stupeň odkázanosti na mieste v domove sociálnych služieb na účely určenia výšky finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou, ak je toto miesto neobsadené.
Verím, že táto novela pomôže všetkým deťom a rodičom, ktorí takúto službu potrebujú a využívajú, bez rozdielu, či sa jedná o verejného alebo neverejného poskytovateľa tejto sociálnej služby.
